《陜西省城(cheng)市橋(qiao)梁(liang)安全(quan)保護辦法》已經2020年12月30日省人民政(zheng)府第31次(ci)常務會議(yi)審議(yi)通過，現予公布，自(zi)2021年3月1日起施(shi)行。

省長:趙一德
2021年1月14日

陜西省(sheng)城(cheng)市橋(qiao)梁安全保護辦(ban)法(fa)

第一(yi)條(tiao)　為(wei)了加強城(cheng)市(shi)橋梁保護，保障城(cheng)市(shi)橋梁安(an)全完好，根(gen)據《中華人民共(gong)和國安(an)全生產法(fa)(fa)》《城(cheng)市(shi)道路(lu)管(guan)理(li)條(tiao)例》等有關法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規，結合本(ben)省實際，制定本(ben)辦法(fa)(fa)。

第二條(tiao)　本辦法所稱(cheng)城市橋(qiao)(qiao)梁，是指連(lian)接或者跨越城市道路，供(gong)車輛、行(xing)(xing)人(ren)通行(xing)(xing)，具(ju)備一定(ding)技術條(tiao)件(jian)的(de)涉水橋(qiao)(qiao)、立體交叉橋(qiao)(qiao)、高(gao)架橋(qiao)(qiao)、高(gao)架路、人(ren)行(xing)(xing)天橋(qiao)(qiao)、人(ren)行(xing)(xing)地下(xia)通道、隧道、涵洞(dong)等各(ge)類橋(qiao)(qiao)涵及其附屬設施。

城市橋(qiao)梁附(fu)屬設(she)施是指橋(qiao)孔、擋土墻、橋(qiao)欄桿、防撞設(she)施、人行扶(fu)梯(ti)、電梯(ti)、排(pai)水設(she)施、橋(qiao)名牌、限(xian)載牌、照明、安全網、隔音設(she)施等設(she)施。

第三條　本辦法適用于本省(sheng)城(cheng)市橋梁(liang)的養護、管(guan)理和(he)使(shi)用。城(cheng)市軌道交通(tong)所涉橋梁(liang)的養護、管(guan)理和(he)使(shi)用，按照相關(guan)法律(lv)、法規(gui)的規(gui)定執(zhi)行。

第(di)四條　城市橋(qiao)梁安全(quan)保護工(gong)作應(ying)當堅持安全(quan)第(di)一(yi)、預防(fang)為主、養護和管理并重的原則。

第五條(tiao)　組織和(he)個人有依法使用和(he)愛(ai)護城市(shi)(shi)橋梁的(de)(de)權(quan)利(li)和(he)義務，對(dui)破(po)壞(huai)、損壞(huai)城市(shi)(shi)橋梁和(he)影響城市(shi)(shi)橋梁安全的(de)(de)行為有權(quan)向公安機(ji)關(guan)和(he)管理(li)機(ji)構檢舉。

第六條　城(cheng)市(shi)(shi)人(ren)民(min)政府應(ying)當加強對(dui)城(cheng)市(shi)(shi)橋(qiao)梁(liang)安(an)全(quan)保護(hu)工(gong)作(zuo)的(de)領導，建(jian)立健(jian)全(quan)城(cheng)市(shi)(shi)橋(qiao)梁(liang)安(an)全(quan)保護(hu)工(gong)作(zuo)協(xie)調機制(zhi)，及(ji)時協(xie)調解決城(cheng)市(shi)(shi)橋(qiao)梁(liang)安(an)全(quan)保護(hu)工(gong)作(zuo)中存在的(de)重(zhong)大問(wen)題。

第七條　省人民政府住房城鄉(xiang)建設行政主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)負責全省城市(shi)橋梁管(guan)(guan)理工作。

城(cheng)市(shi)人民政(zheng)(zheng)府住房城(cheng)鄉建設(she)或者(zhe)城(cheng)市(shi)管(guan)理部(bu)門（以下統稱市(shi)政(zheng)(zheng)設(she)施行(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)部(bu)門）負責本行(xing)政(zheng)(zheng)區域(yu)內城(cheng)市(shi)橋(qiao)梁(liang)的養護、管(guan)理工作。

城(cheng)(cheng)市人(ren)民政府負責城(cheng)(cheng)市橋梁管理的執法(fa)部門，依法(fa)查處破壞、損(sun)壞城(cheng)(cheng)市橋梁和影響城(cheng)(cheng)市橋梁安全的行為。

第八(ba)條　城市(shi)人(ren)民政(zheng)(zheng)府發展(zhan)改革、公安、財(cai)政(zheng)(zheng)、自然資源、交通運輸(shu)、水利、應(ying)急管理、市(shi)場監管等(deng)部門(men)按照(zhao)各自職責，做好(hao)城市(shi)橋梁(liang)安全保護的相關工作。

第(di)九(jiu)條　城(cheng)(cheng)市人民政府市政設施行政主管部門負責(ze)(ze)建設和(he)管理(li)的城(cheng)(cheng)市橋梁，由其委(wei)托的城(cheng)(cheng)市橋梁養護維(wei)修單位負責(ze)(ze)養護維(wei)修。其他城(cheng)(cheng)市橋梁由建設單位或(huo)者其委(wei)托的單位負責(ze)(ze)養護維(wei)修。

第十條　城(cheng)市人(ren)民(min)政府(fu)市政設施行政主管(guan)部門(men)負責建設和(he)管(guan)理的(de)城(cheng)市橋梁(liang)(liang)，其檢測(ce)評估、養護維(wei)(wei)修經費由城(cheng)市人(ren)民(min)政府(fu)統一安排(pai)。其他城(cheng)市橋梁(liang)(liang)的(de)檢測(ce)評估、養護維(wei)(wei)修費用由建設單位(wei)承擔。

第(di)十(shi)一條　依附城市(shi)橋梁建(jian)設(she)(she)的(de)各種管(guan)線、桿線等設(she)(she)施和設(she)(she)置(zhi)的(de)廣告牌匾，其(qi)權屬單位應當負責養(yang)護維修，在城市(shi)橋梁進行改建(jian)、擴(kuo)建(jian)、維修時做好配合(he)工作(zuo)。

第十二(er)條　公路橋(qiao)梁轉為城市(shi)橋(qiao)梁的(de)，城市(shi)人(ren)民政府應當指(zhi)定相關(guan)部門(men)委托具有相應資質的(de)城市(shi)橋(qiao)梁檢測評估(gu)機構對橋(qiao)梁進行檢測評估(gu)，根據(ju)評估(gu)結果，制定改造方(fang)案，按照(zhao)方(fang)案改造后移(yi)交市(shi)政設施行政主(zhu)管部門(men)。

第(di)十三條　城(cheng)市橋梁(liang)經驗收合格后(hou)，方(fang)可(ke)交(jiao)付(fu)使(shi)用。城(cheng)市橋梁(liang)交(jiao)付(fu)使(shi)用后(hou)，建(jian)設(she)單位應當按照規定(ding)向市政設(she)施行(xing)政主管部門辦理移交(jiao)手續。在完(wan)成移交(jiao)手續前，建(jian)設(she)單位應當負責城(cheng)市橋梁(liang)的養護維(wei)修(xiu)。

第(di)十四條(tiao)　城市(shi)橋梁車(che)道劃分不得隨意(yi)改(gai)變，公安(an)機關交通(tong)管理部(bu)門認為(wei)確需改(gai)變的，由其(qi)提(ti)出(chu)意(yi)見，市(shi)政設施(shi)(shi)行政主(zhu)管部(bu)門委托設計單(dan)位驗算，滿足橋梁安(an)全技(ji)術要求后(hou)方可實施(shi)(shi)。

第十五條　在(zai)城市橋(qiao)梁范圍內禁(jin)止下列行為：

（一）擅自占用、挖掘、建設建筑(zhu)(zhu)物(wu)或者構筑(zhu)(zhu)物(wu)；

（二）取土(tu)、采砂、爆破、取石、打井、傾倒(dao)垃圾和(he)存放(fang)易(yi)燃、易(yi)爆物品(pin)；

（三）履帶車(che)、鐵輪車(che)或者超(chao)(chao)重、超(chao)(chao)高、超(chao)(chao)長(chang)車(che)輛(liang)擅自在(zai)城市橋梁(liang)上行駛；?

（四）機(ji)動(dong)車試剎車；

（五）沖洗車輛、焚燒雜物、傾倒污水、晾曬碾打農作物；?

（六）擅自設(she)置(zhi)廣告牌或者其他掛浮物；

（七）擅(shan)自進行牽引(yin)、吊(diao)裝(zhuang)等(deng)作業；

（八）在橋梁(liang)上架設壓力在4公斤/平(ping)方厘米（0.4兆帕）以上的燃氣管(guan)道、10千伏以上的高(gao)壓電力線(xian)和其他易燃易爆管(guan)線(xian)；

（九）其他損(sun)害、侵占城市橋梁的行為。

第十(shi)六條?車輛通過城市橋梁(liang)時，應當遵(zun)守限(xian)速、限(xian)載、限(xian)行等相關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)規(gui)定。

市政設施行政主管部(bu)(bu)門可以根據道路交通情況，會(hui)同公安機關交通管理部(bu)(bu)門，在(zai)城市橋梁兩端合理路段，預告前方橋梁限重、限高、限長等規定。

第(di)十七條?橋(qiao)下空(kong)(kong)間(jian)屬于(yu)城(cheng)(cheng)市橋(qiao)梁(liang)(liang)安全保(bao)護范圍，由(you)市政(zheng)設施行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門(men)負責橋(qiao)下空(kong)(kong)間(jian)的管(guan)理和(he)維護工作。橋(qiao)下空(kong)(kong)間(jian)使用(yong)應當保(bao)證城(cheng)(cheng)市橋(qiao)梁(liang)(liang)安全，不得影響城(cheng)(cheng)市橋(qiao)梁(liang)(liang)日常養護維修(xiu)。

第十八(ba)條?城市橋(qiao)梁(liang)安(an)全保(bao)護區(qu)域(yu)是指橋(qiao)梁(liang)垂(chui)直投影面(mian)、隧道(dao)周邊一(yi)定距離范圍內的水域(yu)或者(zhe)陸域(yu)。

設(she)區的市城市人民政府市政設(she)施行(xing)政主管部門應當(dang)按(an)照國家有關(guan)規(gui)定(ding)劃定(ding)城市橋梁安全保護(hu)區域(yu)范(fan)圍，并向社會公示。

第十九條?在(zai)城(cheng)(cheng)市橋(qiao)梁安全保護(hu)區域內可能影響城(cheng)(cheng)市橋(qiao)梁安全的施工作業(ye)行為包括：

（一(yi)）河(he)道(dao)疏(shu)浚、河(he)道(dao)挖掘(jue)等施工(gong)作(zuo)業；

（二）建(jian)筑打樁、修建(jian)地下結構(gou)物、盾構(gou)頂(ding)進、管線(xian)頂(ding)進、（架）埋設管線(xian)、爆破、基(ji)坑(keng)開挖(wa)、降水工程等作業；

（三）大面積堆物或(huo)減少載荷(he)量(liang)超過20千牛頓/平方(fang)米的作業(ye)；

（四）其他可能損害城市橋梁的作業。

第二(er)十條?施工作(zuo)業單(dan)位在城(cheng)市橋(qiao)(qiao)梁安全(quan)保(bao)護區(qu)域內，從(cong)事影響城(cheng)市橋(qiao)(qiao)梁安全(quan)的施工作(zuo)業時，應當(dang)制定城(cheng)市橋(qiao)(qiao)梁安全(quan)保(bao)護設計方(fang)案和相應的施工方(fang)案，并與市政(zheng)設施行政(zheng)主管部門簽訂城(cheng)市橋(qiao)(qiao)梁安全(quan)保(bao)護協議。

第二(er)十一(yi)條?損(sun)壞(huai)城市橋梁的，應當修復或(huo)者給予賠償。

因交通事(shi)故(gu)(gu)損壞城市(shi)橋梁的，公安機關(guan)交通管理部門在處(chu)理事(shi)故(gu)(gu)的同時應當將(jiang)事(shi)故(gu)(gu)有關(guan)情況通知市(shi)政設施行政主管部門。

第二十二條?城(cheng)(cheng)市人(ren)民政府市政設施行政主管部(bu)門應當編制城(cheng)(cheng)市橋梁養護(hu)維修的中長期規劃和年度計劃，報(bao)城(cheng)(cheng)市人(ren)民政府批(pi)準后實施。

養護維修(xiu)單位應當(dang)按照城市(shi)橋梁養護維修(xiu)的中長期(qi)規劃(hua)和年(nian)度計劃(hua)對城市(shi)橋梁進行養護維修(xiu)。

第二十三條(tiao)?城(cheng)市人民政府市政設(she)施行政主管部(bu)門應當建立健全城(cheng)市橋梁檢測評估制度，按照國(guo)家(jia)有關規定組織實施。

第(di)二十四(si)條(tiao)?經(jing)過檢測評估，確定(ding)城(cheng)市橋梁的承載能力下降，尚未判定(ding)為(wei)危橋的，養護維(wei)修(xiu)單位應當(dang)及時設置警示標志，并立即采取加固等(deng)安全措施。

經檢測評估判定(ding)為危(wei)橋的(de)(de)，養(yang)護維修單位(wei)應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)(dang)設置明(ming)顯(xian)的(de)(de)安(an)(an)全(quan)警示(shi)標志，并立即報告城市(shi)人民政府(fu)市(shi)政設施行政主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門和公(gong)(gong)安(an)(an)機(ji)關交(jiao)通(tong)(tong)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門，公(gong)(gong)安(an)(an)機(ji)關交(jiao)通(tong)(tong)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)(dang)采取(qu)相應(ying)(ying)(ying)的(de)(de)交(jiao)通(tong)(tong)安(an)(an)全(quan)措施；涉(she)及(ji)(ji)通(tong)(tong)航水(shui)域的(de)(de)，應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)(dang)向(xiang)交(jiao)通(tong)(tong)運輸(shu)(shu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門報告，交(jiao)通(tong)(tong)運輸(shu)(shu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)(dang)做好(hao)水(shui)路交(jiao)通(tong)(tong)秩序管(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)；需要封閉城市(shi)橋梁以(yi)及(ji)(ji)相關水(shui)域的(de)(de)，公(gong)(gong)安(an)(an)機(ji)關交(jiao)通(tong)(tong)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門或者交(jiao)通(tong)(tong)運輸(shu)(shu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)(dang)及(ji)(ji)時向(xiang)社會公(gong)(gong)告。

經檢(jian)測評估判定(ding)為危(wei)(wei)橋的，市政(zheng)設施行政(zheng)主(zhu)管部門應當提(ti)出處理意(yi)見，并限期排除危(wei)(wei)險；在危(wei)(wei)險排除之前，不(bu)得使(shi)用(yong)。

第二十五(wu)條?養護維修(xiu)單位(wei)發現(xian)(xian)城市(shi)橋(qiao)梁出現(xian)(xian)異常沉(chen)陷、斷裂、變形、位(wei)移以(yi)及(ji)遭遇車船(chuan)撞擊(ji)危及(ji)橋(qiao)梁安全(quan)等情況時，應當(dang)(dang)設(she)(she)置(zhi)(zhi)安全(quan)警示標志(zhi)，做好現(xian)(xian)場監(jian)視，并立即報告市(shi)政(zheng)(zheng)設(she)(she)施行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)和公安機(ji)關交(jiao)通管(guan)理部(bu)(bu)門(men)或者交(jiao)通運輸主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)。公安機(ji)關交(jiao)通管(guan)理部(bu)(bu)門(men)或者交(jiao)通運輸主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)應當(dang)(dang)采取(qu)相應的交(jiao)通安全(quan)措施，養護維修(xiu)單位(wei)應當(dang)(dang)予(yu)以(yi)配合。市(shi)政(zheng)(zheng)設(she)(she)施行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)應當(dang)(dang)及(ji)時組織(zhi)進行(xing)(xing)檢(jian)測評估(gu)，根據檢(jian)測評估(gu)結果采取(qu)處置(zhi)(zhi)措施。

其他組織或者個人發現上(shang)述情況時，應當立(li)即(ji)報告市政設施行政主管部門。

第二十六條(tiao)?城市(shi)人民(min)政府市(shi)政設施行(xing)政主管(guan)部門應當制定城市(shi)橋梁突發(fa)事件應急預案(an)。

養護維修(xiu)單位應當對其(qi)養護管理的城市(shi)橋(qiao)梁制(zhi)定突發事件應急預(yu)案。

第二十(shi)七條?市政設(she)施(shi)、應(ying)急(ji)(ji)管理(li)、公(gong)安、水利、消防(fang)救援等部門和機(ji)構以(yi)及養護維修(xiu)單位，應(ying)當按照各自(zi)職責定期開展城市橋梁垮塌事故(gu)、洪(hong)澇、消防(fang)等突發事件應(ying)急(ji)(ji)演練，提高應(ying)對突發事件的處置能力。

第二(er)十八條?城市橋梁發(fa)生(sheng)突(tu)發(fa)事件后，有關部門和單位應當(dang)按照應急(ji)預(yu)案(an)實施搶險和應急(ji)保障(zhang)。

第(di)二十(shi)九條?城市(shi)人(ren)民政府及其有關(guan)部(bu)門在城市(shi)橋梁安(an)全(quan)保護工(gong)作中未依法(fa)履行職(zhi)責、濫用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、徇私(si)舞弊的，對負有責任的領導人(ren)員(yuan)和(he)直接責任人(ren)員(yuan)依法(fa)給予(yu)處分；構成犯罪的，依法(fa)追究刑事(shi)責任。

第三十條?違(wei)反本辦法規定的行為，法律、法規已(yi)有(you)處罰規定的，從其規定。

第三十一條(tiao)?縣(xian)人民政府所在(zai)地鎮的橋(qiao)梁安全保護參照本辦法執行。

第(di)三十(shi)二條?本辦法自2021年3月(yue)1日(ri)起(qi)施行。