第一(yi)條(tiao) 為貫徹黨中(zhong)央、國務(wu)院和省委、省政府決策(ce)部(bu)(bu)署，落實《農業(ye)農村(cun)(cun)(cun)部(bu)(bu) 自然資源部(bu)(bu)關(guan)于規(gui)范農村(cun)(cun)(cun)宅(zhai)基地審(shen)批管(guan)理的通知(zhi)》（農經(jing)發[2019]6號）《自然資源部(bu)(bu) 農業(ye)農村(cun)(cun)(cun)部(bu)(bu)關(guan)于保(bao)障農村(cun)(cun)(cun)村(cun)(cun)(cun)民住宅(zhai)建設(she)(she)合理用地的通知(zhi)》（自然資發[2020]128號）精神(shen)和要求,規(gui)范和指導全(quan)省農村(cun)(cun)(cun)村(cun)(cun)(cun)民住宅(zhai)建設(she)(she)用地審(shen)批管(guan)理，切(qie)實保(bao)障農村(cun)(cun)(cun)村(cun)(cun)(cun)民住宅(zhai)建設(she)(she)合理用地，根(gen)據《土地管(guan)理法(fa)》和國家、省土地管(guan)理法(fa)律法(fa)規(gui)和政策(ce)規(gui)定(ding)，制定(ding)本實施細則(ze)。

  第二(er)條(tiao) 本實(shi)施細則(ze)適用(yong)(yong)(yong)于全(quan)省農(nong)村(cun)村(cun)民住宅(zhai)建設用(yong)(yong)(yong)地(di)保障所涉的農(nong)用(yong)(yong)(yong)地(di)轉用(yong)(yong)(yong)、宅(zhai)基地(di)審查報(bao)批(pi)管理工作(zuo)。

 第(di)三條(tiao) 各級自然資源、農(nong)業農(nong)村主管(guan)部(bu)門應按(an)照部(bu)門職能職責分工(gong)，強化(hua)協作，密切配(pei)合，共(gong)同做好農(nong)村村民住宅(zhai)建設用地保(bao)障服務工(gong)作，切實保(bao)障農(nong)村村民戶有(you)所居。

 第一章  計劃(hua)指(zhi)標管理

 第四條 農村村民住宅(zhai)建(jian)設用地所涉及的新(xin)增建(jian)設用地年度計劃指標實行單列(lie)管(guan)理，原(yuan)則(ze)上不低于全省新(xin)增建(jian)設用地年度計劃指標的5%。

  縣級農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)主管(guan)部門負責(ze)組(zu)織開展縣域內農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)宅基地現狀和年度農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)村(cun)(cun)(cun)民住(zhu)(zhu)宅建設(she)用(yong)地需(xu)求統(tong)計調(diao)查(cha)工(gong)作；自然資源主管(guan)部門負責(ze)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)村(cun)(cun)(cun)民住(zhu)(zhu)宅建設(she)用(yong)地需(xu)求計劃保障工(gong)作。

  以縣域為(wei)單位提(ti)出(chu)需要(yao)保障(zhang)的農村村民住宅建設用地(di)年度計劃指標(biao)需求，經省人(ren)民政府審核后報自(zi)然資源部(bu)確認(ren)。

  第五條 各級自(zi)然資源主(zhu)管(guan)部門會同(tong)農(nong)業農(nong)村(cun)主(zhu)管(guan)部門，按照國(guo)家(jia)和省統一(yi)安排，及(ji)時(shi)做好農(nong)村(cun)村(cun)民(min)建房新增(zeng)建設用(yong)地年(nian)度計劃(hua)指標需(xu)求報(bao)送(song)、農(nong)用(yong)地轉用(yong)審批所涉及(ji)的年(nian)度計劃(hua)指標安排使(shi)用(yong)管(guan)理，以及(ji)報(bao)自(zi)然資源部計劃(hua)指標核銷(xiao)工作。

  第六條 縣(xian)級農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)主管(guan)部門(men)指導鄉（鎮）政(zheng)府、街道辦事(shi)處及(ji)時摸清村(cun)民建房及(ji)宅基地用(yong)地需求(qiu)，并納入(ru)臺賬清單管(guan)理(li)，以縣(xian)域為單位提出村(cun)民住宅建設新增建設用(yong)地年(nian)度(du)計劃指標(biao)需求(qiu)后(hou)，按國(guo)家相關(guan)要求(qiu)及(ji)時上報(bao)。

  第(di)七條(tiao) 村(cun)民(min)(min)建房所涉及的(de)新增建設用地年(nian)度計劃指標(biao)需求(qiu)、計劃核(he)銷，由(you)縣級(ji)(ji)自(zi)然資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)主(zhu)管(guan)部(bu)門會同(tong)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)主(zhu)管(guan)部(bu)門報(bao)(bao)同(tong)級(ji)(ji)人民(min)(min)政(zheng)府審(shen)核(he)同(tong)意后，由(you)縣級(ji)(ji)人民(min)(min)政(zheng)府報(bao)(bao)市(shi)（區(qu)）自(zi)然資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)主(zhu)管(guan)部(bu)門審(shen)查；市(shi)（區(qu)）自(zi)然資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)主(zhu)管(guan)部(bu)門在征求(qiu)同(tong)級(ji)(ji)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)主(zhu)管(guan)部(bu)門意見基礎(chu)上(shang)，報(bao)(bao)市(shi)（區(qu)）人民(min)(min)政(zheng)府審(shen)核(he)同(tong)意后，于(yu)每年(nian)第(di)一季度前(qian)將當年(nian)計劃指標(biao)需求(qiu)分別上(shang)報(bao)(bao)省自(zi)然資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)廳(ting)和省農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)廳(ting)。

  省自(zi)(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源廳會同省農(nong)業(ye)農(nong)村廳對市(shi)（區）上報的(de)計劃指標(biao)需求情況(kuang)進行初審，經省人民政府審核同意(yi)后(hou)報自(zi)(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源部(bu)。省自(zi)(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源廳統籌安(an)排自(zi)(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源部(bu)單列下達我省的(de)農(nong)村村民住宅建設用(yong)地年(nian)度計劃指標(biao)，專項保(bao)障(zhang)農(nong)村村民住宅建設用(yong)地，年(nian)底實報實銷；當年(nian)保(bao)障(zhang)不足的(de)，下一年(nian)度優先(xian)保(bao)障(zhang)。

  第八條(tiao) 鼓勵將(jiang)全域(yu)土地綜合整治試點(dian)、城(cheng)鄉建設(she)(she)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利(li)用試點(dian)等產生的建設(she)(she)用地指標，優先用于保(bao)障(zhang)農(nong)村(cun)村(cun)民住宅建設(she)(she)。

 第二章  農用地轉用審批(pi)管理

 第九條 農(nong)(nong)村(cun)村(cun)民住宅建設占(zhan)用(yong)(yong)農(nong)(nong)用(yong)(yong)地（含未利用(yong)(yong)地，下同(tong)）的，應依法辦理農(nong)(nong)用(yong)(yong)地轉用(yong)(yong)審(shen)批(pi)手續。各地要嚴格按(an)規定做(zuo)好農(nong)(nong)用(yong)(yong)地轉用(yong)(yong)審(shen)查報批(pi)工作，確保高(gao)效快捷審(shen)批(pi)。

 對農村村民住(zhu)宅建(jian)設占用(yong)(yong)(yong)農用(yong)(yong)(yong)地的(de)轉用(yong)(yong)(yong)審(shen)(shen)(shen)批，在下(xia)達(da)指標范圍(wei)內，由(you)各市(shi)（區）政府(fu)審(shen)(shen)(shen)批。在相(xiang)關法(fa)律法(fa)規明確將村民建(jian)房涉及農用(yong)(yong)(yong)地轉用(yong)(yong)(yong)審(shen)(shen)(shen)批權(quan)限(xian)下(xia)放至縣級(ji)人(ren)民政府(fu)前(qian),各市(shi)（區）政府(fu)也(ye)可將規定權(quan)限(xian)內的(de)農用(yong)(yong)(yong)地轉用(yong)(yong)(yong)審(shen)(shen)(shen)批事項委(wei)托縣級(ji)政府(fu)審(shen)(shen)(shen)批。

 縣級自(zi)然(ran)資源部門按照城鎮(zhen)分批次(ci)用(yong)地的規定，依法(fa)依規組織報批材料。

 第十條(tiao) 農村村民住宅建設涉(she)及農用(yong)地(di)轉用(yong)審批的，應符(fu)合(he)(he)村莊(zhuang)規劃或國土空(kong)間用(yong)途管制規則，并落實新增(zeng)建設用(yong)地(di)年度計劃指標。涉(she)及占(zhan)用(yong)耕地(di)的，需落實耕地(di)占(zhan)補平衡。不(bu)符(fu)合(he)(he)農用(yong)地(di)轉用(yong)審批規定的，一律不(bu)得批準。

 第十一條 縣級(ji)自然資源主(zhu)(zhu)管部(bu)門應根(gen)據農業農村主(zhu)(zhu)管部(bu)門提交的(de)各鄉鎮、街(jie)道(dao)村民住宅建(jian)設新增建(jian)設用(yong)(yong)地(di)需求計(ji)劃，原則上在每年上半年，一次性組(zu)織(zhi)(zhi)申(shen)報辦理(li)(li)農用(yong)(yong)地(di)轉用(yong)(yong)審(shen)批手續，確保村民建(jian)房(fang)新增建(jian)設合理(li)(li)用(yong)(yong)地(di)需求。一次性組(zu)織(zhi)(zhi)申(shen)報辦理(li)(li)農用(yong)(yong)地(di)轉用(yong)(yong)審(shen)批手續確有困難的(de)，可按需適(shi)時組(zu)織(zhi)(zhi)報批。

  第十(shi)二條(tiao) 縣(xian)級人(ren)民(min)政(zheng)府辦理(li)農用地轉(zhuan)用審(shen)批，涉及耕(geng)(geng)地占(zhan)補平衡任務的(de)，由縣(xian)級人(ren)民(min)政(zheng)府統籌解(jie)決，一律不得在宅基地審(shen)批中向村民(min)收取耕(geng)(geng)地開(kai)墾費(fei)或(huo)占(zhan)補平衡指標費(fei)。

  第十三條 市（區(qu)）人(ren)民政府及(ji)自然資源、農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)主管(guan)部門要加強統(tong)籌協(xie)調，督促和(he)(he)指導轄區(qu)內各縣（市、區(qu)）做好(hao)農(nong)村(cun)村(cun)民住宅建設農(nong)用(yong)地(di)(di)轉用(yong)審查報(bao)批(pi)監管(guan)工作，在用(yong)地(di)(di)批(pi)復下發之日起(qi)10日內，完成用(yong)地(di)(di)批(pi)復備案(an)和(he)(he)土(tu)地(di)(di)利(li)用(yong)計(ji)劃管(guan)理系統(tong)在線報(bao)備等相(xiang)關工作。

 第(di)三(san)章  規劃(hua)管(guan)控引領(ling)

 第十四條 各市、縣要結合(he)(he)鄉村振興戰略(lve)規劃和國(guo)土空間(jian)規劃編制(zhi)，全(quan)面開展村莊(zhuang)分(fen)類(lei)(lei)與布局工作，明確集聚提(ti)升類(lei)(lei)、城郊融合(he)(he)類(lei)(lei)、特色保護類(lei)(lei)、搬遷撤(che)并類(lei)(lei)等村莊(zhuang)分(fen)類(lei)(lei)，為村莊(zhuang)規劃分(fen)類(lei)(lei)編制(zhi)奠(dian)定基礎。

  第十五條 各(ge)地(di)在編制縣、鄉級國土(tu)空間規劃和實(shi)用性村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)規劃時，要結合村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)分類，統籌考慮(lv)各(ge)地(di)資(zi)源稟(bing)賦、發展潛力、農(nong)村(cun)(cun)(cun)生產(chan)生活習慣等因素，以及農(nong)村(cun)(cun)(cun)住宅(zhai)建(jian)設用地(di)合理需求，為農(nong)村(cun)(cun)(cun)村(cun)(cun)(cun)民住宅(zhai)建(jian)設用地(di)預留空間。

  有(you)(you)條件、有(you)(you)需(xu)求(qiu)的(de)村莊，要充分運用既有(you)(you)村莊規(gui)劃(hua)成(cheng)果(guo)，按照(zhao)“多規(gui)合一(yi)”實用性(xing)村莊規(gui)劃(hua)的(de)要求(qiu)進(jin)行評估。評估符合要求(qiu)的(de)，嚴格(ge)依規(gui)實施。

 村(cun)莊規(gui)劃暫(zan)未批準的，在審(shen)批宅(zhai)基(ji)地(di)用地(di)時，縣(xian)級自然資源部門要統籌考慮宅(zhai)基(ji)地(di)用地(di)規(gui)模和布局，與(yu)未來(lai)規(gui)劃做好(hao)銜(xian)接(jie)。

 暫(zan)時(shi)沒有條件(jian)編制村(cun)莊規劃(hua)的(de)，應(ying)在縣、鄉(xiang)級(ji)國土(tu)空間(jian)(jian)規劃(hua)中明確村(cun)莊國土(tu)空間(jian)(jian)用途管制規則(ze)和(he)建設管控要(yao)求，作為實施國土(tu)空間(jian)(jian)用途管制、核發(fa)鄉(xiang)村(cun)建設規劃(hua)許可證的(de)依據。

 第十六條 村(cun)莊(zhuang)(zhuang)規(gui)劃(hua)編制(zhi)要堅持因地(di)制(zhi)宜、突出(chu)地(di)域特色、注(zhu)重文化(hua)傳承，加(jia)強各類(lei)建(jian)設的風貌規(gui)劃(hua)和引導，彰顯村(cun)莊(zhuang)(zhuang)特色風貌。村(cun)莊(zhuang)(zhuang)規(gui)劃(hua)要合理確定(ding)宅(zhai)(zhai)基地(di)規(gui)模、劃(hua)定(ding)宅(zhai)(zhai)基地(di)建(jian)設范圍(wei)，明確管(guan)控要求。

 第十七條 村(cun)(cun)(cun)(cun)民在(zai)村(cun)(cun)(cun)(cun)莊規(gui)劃(hua)(hua)區內選(xuan)址(zhi)建設(she)(she)住宅的，應(ying)依規(gui)核(he)發鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)建設(she)(she)規(gui)劃(hua)(hua)許(xu)可(ke)證(zheng)；尚未編(bian)制村(cun)(cun)(cun)(cun)莊規(gui)劃(hua)(hua)的，可(ke)按照用途(tu)管制規(gui)則(ze)和建設(she)(she)管控要(yao)求，核(he)發鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)建設(she)(she)規(gui)劃(hua)(hua)許(xu)可(ke)證(zheng)，注明建設(she)(she)管控要(yao)求和約束條件，規(gui)范(fan)村(cun)(cun)(cun)(cun)民住宅建設(she)(she)行為。

  村民(min)住宅(zhai)建(jian)設規劃(hua)許(xu)可證，可依法委托鄉鎮(zhen)人民(min)政府(fu)發(fa)放。

  第(di)十八條 農村(cun)(cun)村(cun)(cun)民住(zhu)宅建設用(yong)(yong)地(di)，涉及集(ji)體土地(di)使用(yong)(yong)權調整的，由鄉鎮政(zheng)府、街道(dao)辦事(shi)處(chu)指(zhi)導(dao)農村(cun)(cun)村(cun)(cun)民委(wei)員會(hui)或(huo)集(ji)體經濟組織(zhi)做(zuo)好(hao)規劃(hua)區內集(ji)體土地(di)使用(yong)(yong)權調整工(gong)作。村(cun)(cun)民委(wei)員會(hui)或(huo)集(ji)體經濟組織(zhi)協調調整不成的，鄉鎮政(zheng)府、街道(dao)辦事(shi)處(chu)應積極幫助協調解決，將村(cun)(cun)民依(yi)規選址建房落到實處(chu)。

  市、縣(xian)人民政府應結(jie)合地(di)(di)方實際，制定村莊(zhuang)(zhuang)規劃區內集(ji)(ji)體(ti)(ti)土(tu)地(di)(di)使用權調(diao)整實施意見，規范和指導(dao)集(ji)(ji)體(ti)(ti)土(tu)地(di)(di)使用權調(diao)整，保障村莊(zhuang)(zhuang)規劃順利實施。

  第四章  耕地(di)占補平衡管(guan)理

  第十九(jiu)條 落實耕(geng)(geng)地占補(bu)(bu)平衡(heng)(heng)是縣級人民政府的(de)主體責任(ren)。農村(cun)村(cun)民住宅(zhai)建設占用(yong)(yong)耕(geng)(geng)地的(de)，縣級自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)主管部門通過(guo)縣級儲備補(bu)(bu)充(chong)耕(geng)(geng)地指標、實施土(tu)地整治補(bu)(bu)充(chong)耕(geng)(geng)地等多途徑(jing)統一落實耕(geng)(geng)地占補(bu)(bu)平衡(heng)(heng)。農用(yong)(yong)地轉(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)報批前(qian)，縣級自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)主管部門應在國家耕(geng)(geng)地占補(bu)(bu)平衡(heng)(heng)動(dong)態監管系(xi)統中掛鉤，落實耕(geng)(geng)地占補(bu)(bu)平衡(heng)(heng)，在農用(yong)(yong)地轉(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)批復備案時核銷補(bu)(bu)充(chong)耕(geng)(geng)地指標。

  第二十條(tiao) 縣級儲備補充耕地指標不足的，可由市級自然資源主管部(bu)門在本市域(yu)內調劑落實(shi)(shi)。市域(yu)內仍無(wu)法調劑落實(shi)(shi)的，可申請省級統籌。

 第二十(shi)一條 農(nong)村村民原有宅基地(di)通過(guo)建(jian)新拆舊復耕的，可按照新增耕地(di)核(he)定(ding)辦(ban)法核(he)定(ding)，在(zai)部耕地(di)占(zhan)補平(ping)衡(heng)動態監(jian)管系統備案后，用于耕地(di)占(zhan)補平(ping)衡(heng)。

 第五章  嚴格宅基地(di)用地(di)審批管(guan)理(li)

 第二十二條 農村宅(zhai)基地(di)(di)(di)用地(di)(di)(di)審(shen)批(pi)，要(yao)嚴格落實用途管制規(gui)(gui)則(ze)和建設管控要(yao)求(qiu)。各地(di)(di)(di)要(yao)引導村民依規(gui)(gui)劃(hua)選址建設，在規(gui)(gui)劃(hua)區外(wai)，原則(ze)上不得(de)新增宅(zhai)基地(di)(di)(di)用地(di)(di)(di)。

 第二十三條 村民(min)新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)住宅(zhai)，應合理(li)利用(yong)和節約集(ji)約用(yong)地(di)(di)，要充分利用(yong)老宅(zhai)基地(di)(di)等(deng)存量集(ji)體建(jian)設用(yong)地(di)(di)、空閑地(di)(di)和非耕地(di)(di)，鼓勵占用(yong)荒山、荒坡等(deng)未利用(yong)地(di)(di)，不占或少占耕地(di)(di)，禁止占用(yong)永久基本農(nong)田。禁止在洪澇災害、地(di)(di)質災害危險區(qu)內新建(jian)農(nong)村村民(min)住房。

 第二十四條(tiao) 各級有關部門要嚴格遵守法(fa)律法(fa)規和政(zheng)策(ce)規定，對宅(zhai)(zhai)基地(di)(di)用(yong)(yong)地(di)(di)選址不(bu)(bu)符合國(guo)土空間規劃、用(yong)(yong)途管制要求(qiu)的(de)(de)，不(bu)(bu)符合“一(yi)戶(hu)一(yi)宅(zhai)(zhai)”或我省規定的(de)(de)用(yong)(yong)地(di)(di)標(biao)準的(de)(de)，將原有住(zhu)宅(zhai)(zhai)出賣、出租或贈與(yu)他(ta)人后再申請宅(zhai)(zhai)基地(di)(di)的(de)(de)，申請另(ling)址新(xin)建(jian)住(zhu)宅(zhai)(zhai)不(bu)(bu)簽訂(ding)舊宅(zhai)(zhai)基地(di)(di)退出協議的(de)(de)，一(yi)律不(bu)(bu)得核發(fa)鄉村(cun)建(jian)設規劃許可證、不(bu)(bu)得批準宅(zhai)(zhai)基地(di)(di)用(yong)(yong)地(di)(di)。

  對歷史形(xing)成的宅基(ji)地(di)面積(ji)超標和(he)(he)“一戶多宅”等(deng)問題，要(yao)按照有關(guan)政策規定(ding)分類進(jin)行認定(ding)和(he)(he)處置(zhi)。

  對人均土地(di)(di)少(shao)、不(bu)能保障(zhang)一戶擁有一處宅(zhai)基地(di)(di)的(de)(de)地(di)(di)區，在充(chong)分征求農民意愿(yuan)的(de)(de)基礎上，按照(zhao)土地(di)(di)管理(li)法律(lv)法規規定(ding)采取多種(zhong)措施，保障(zhang)戶有所居。要注意“戶”的(de)(de)認定(ding)和(he)分戶的(de)(de)合理(li)性，做好(hao)與(yu)戶籍管理(li)的(de)(de)銜接，不(bu)得(de)以分戶登記(ji)和(he)宅(zhai)基地(di)(di)審批設立互為(wei)前置的(de)(de)申請條件(jian)。

 第二(er)十五(wu)條 各地(di)要(yao)認真落(luo)實(shi)《自然(ran)(ran)資(zi)源(yuan)部(bu)(bu) 農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部(bu)(bu)關(guan)于(yu)農(nong)(nong)村亂占耕地(di)建房“八不(bu)準”的(de)通知》（自然(ran)(ran)資(zi)發(fa)〔2020〕127號）要(yao)求，以(yi)“零容忍”的(de)態(tai)度，依(yi)法嚴(yan)肅處理新增(zeng)違(wei)法違(wei)規(gui)亂占耕地(di)建房行為。各級自然(ran)(ran)資(zi)源(yuan)、農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村主管部(bu)(bu)門(men)要(yao)按照職責分(fen)工，在黨委政府領導下，加強宅(zhai)基地(di)使用(yong)、住宅(zhai)建設的(de)全(quan)程(cheng)監(jian)督管理，對新增(zeng)農(nong)(nong)村亂占耕地(di)建房行為做到(dao)“早發(fa)現、早制止(zhi)、嚴(yan)查處”，堅決守住耕地(di)保護(hu)紅線(xian)。

 第二十(shi)六條 按照“市縣主導、鄉(xiang)鎮(zhen)主責、村(cun)(cun)(cun)級主體”的農(nong)村(cun)(cun)(cun)宅基地管(guan)理(li)機制，市、縣農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)(cun)、自然資(zi)源等部(bu)門(men)，在同級黨委政(zheng)府(fu)的統一(yi)領導下，依據(ju)村(cun)(cun)(cun)民住宅建設(she)管(guan)理(li)部(bu)門(men)職(zhi)能職(zhi)責分(fen)工，協同配合，共同指導鄉(xiang)鎮(zhen)政(zheng)府(fu)、街道辦事處和(he)村(cun)(cun)(cun)民委員會（或農(nong)村(cun)(cun)(cun)集體經濟組織）做(zuo)好村(cun)(cun)(cun)民住宅建設(she)管(guan)理(li)相關(guan)工作。

第二十(shi)七條(tiao) 鄉（鎮(zhen)）政(zheng)府、街(jie)道辦事處要(yao)制作并公布辦事指南，指導村民按(an)規(gui)(gui)(gui)定(ding)申報辦理鄉村建設規(gui)(gui)(gui)劃許可、宅基(ji)地用(yong)地審批手(shou)續，嚴格落(luo)實國家和(he)省(sheng)有關鄉村建設規(gui)(gui)(gui)劃許可、宅基(ji)地用(yong)地審批法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)(gui)和(he)政(zheng)策規(gui)(gui)(gui)定(ding)，規(gui)(gui)(gui)范村民建房行為(wei)。

  全面落實宅(zhai)基地(di)申(shen)請審查(cha)、批準(zhun)后丈量批放、住(zhu)宅(zhai)建(jian)成后核查(cha)“三到場”要求，加(jia)強對宅(zhai)基地(di)申(shen)請、審批、使用(yong)的(de)全程(cheng)監管，嚴(yan)格執行(xing)宅(zhai)基地(di)標(biao)準(zhun)，防止農戶建(jian)房多占、超占、亂占宅(zhai)基地(di)。

  第二十八條 根據年(nian)度計(ji)劃指標和(he)農村村民(min)住房(fang)(fang)建設實(shi)際，市、縣要按(an)“定(ding)量(liang)定(ding)位”方式申(shen)請辦理(li)農用地(di)轉用審批手續，經(jing)批準(zhun)后由(you)鄉鎮政府按(an)戶逐宗批準(zhun)宅(zhai)基地(di)。對批準(zhun)的(de)宅(zhai)基地(di)和(he)房(fang)(fang)屋(wu)，按(an)規定(ding)辦理(li)不動產(chan)登記。

  第二十九條 農業(ye)農村主管(guan)部門負責農村宅(zhai)(zhai)(zhai)基(ji)地(di)(di)(di)改革(ge)和管(guan)理(li)有關工作，建立健全宅(zhai)(zhai)(zhai)基(ji)地(di)(di)(di)分配、使用、流轉、違法用地(di)(di)(di)查處等管(guan)理(li)制度，完善宅(zhai)(zhai)(zhai)基(ji)地(di)(di)(di)用地(di)(di)(di)標準，指(zhi)導宅(zhai)(zhai)(zhai)基(ji)地(di)(di)(di)合理(li)布局(ju)、閑置宅(zhai)(zhai)(zhai)基(ji)地(di)(di)(di)和閑置農房(fang)充(chong)分利用。

 自然資(zi)源主(zhu)管部門負責國土(tu)空間規劃(hua)、土(tu)地(di)利用計劃(hua)和規劃(hua)許(xu)可(ke)等(deng)工作(zuo)，依法(fa)辦理(li)農用地(di)轉用審(shen)批和規劃(hua)許(xu)可(ke)等(deng)相關手續。

 第六章  附 則

 第(di)三十條(tiao) 本(ben)實施細則由省自然資源廳會同省農業農村廳負責組織實施和(he)解釋。

 第三十(shi)一條 本實施細則修訂(ding)，由(you)省自然資源廳會(hui)同省農(nong)業(ye)農(nong)村廳依據(ju)國家和省有關法律(lv)法規(gui)(gui)或(huo)政策規(gui)(gui)定(ding)進行修訂(ding)。

 第三十二條 本(ben)實施細則自發布之日起(qi)施行。

陜(shan)西省自然資源廳 陜(shan)西省農(nong)業農(nong)村廳

2020年11月13日(ri)