2013年12月5日中央電視臺新聞頻道以“石(shi)油(you)(you)污(wu)染破壞耕地”、“延長(chang)石(shi)油(you)(you)違法(fa)用地多年”、“‘臨時(shi)’10年(nian)的用地手(shou)續遲遲未辦”等內(nei)容報道(dao)了延長石(shi)油用地臨時用地手(shou)續超期、用地污染等問(wen)題。

2014年(nian)3月14日莊長興副省長召開關于延長石油集(ji)團油氣生(sheng)產用地處理的(de)專題(ti)會(hui)議，要求解決延長石油油氣用地的(de)歷史遺留問題(ti)。4月陜西延長石油（集團(tuan)(tuan)）委托集團(tuan)(tuan)公司完成陜西延長石油用地的勘測定界工作。

參(can)照莊省長會議精神，長慶油(you)田公司、延安(an)油(you)氣(qi)公司、中(zhong)國(guo)石油(you)化(hua)工集(ji)團(tuan)公司分(fen)別(bie)委托集(ji)團(tuan)測規劃設(she)計院完成(cheng)其公司勘界及報批工作。

二、項(xiang)目規模

油(you)氣生產用(yong)地(di)勘(kan)界及(ji)(ji)報批項目，涉及(ji)(ji)陜西延長石油(you)（集團）等四(si)個(ge)油(you)氣用(yong)地(di)企業，及(ji)(ji)其下屬單位48個(ge)，用地涉及榆(yu)林、延安、咸陽、銅川4個市28個縣（區），對接相關單位80余個。2014年、2015年(nian)兩年(nian)累(lei)計(ji)完成外(wai)業勘界5萬(wan)6千宗，用地報批面積(ji)30.38萬畝。

三、項目成果

項目自2014年5月外業勘界工作(zuo)啟動，于2015年5月全(quan)(quan)面結束，采取全(quan)(quan)野外數據采集的(de)方(fang)式獲取了(le)5.6萬個井場的用地邊(bian)界數據，形成5.6萬(wan)余張“外業調查(cha)登(deng)記表(biao)”。項目(mu)內(nei)業采用Arcgis軟件(jian)進行數(shu)據(ju)(ju)管(guan)理，建立(li)數(shu)據(ju)(ju)庫46個，繪制1:2000勘測定(ding)界圖約(yue)5萬余張，界(jie)址點果表打印數量達20余萬張(zhang)，形成(cheng)勘界報告(gao)共計41部，分255冊裝訂。

四、技術創新

1、測量新技術應用

本項目(mu)具有作業點(dian)分散，單個測繪單元(yuan)（井場(chang)）面積(ji)小，工期要(yao)求緊等實際情況。采用傳統(tong)的導線測量技(ji)術及(ji)靜態(tai)GPS技術存在工作量(liang)太大、耗時太長、精度難(nan)以(yi)保證、可擴展性不強等問(wen)題。

項目(mu)實施過程中，我們采用(yong)了(le)全新(xin)的CORS站技術，在延安(an)、榆林兩市共(gong)布設了(le)8個臨(lin)時CORS站，按縣(xian)分區域解算參數，全(quan)天候運行(xing)CORS站發(fa)布GPS定(ding)位參數，為項目實(shi)施提供了準確(que)、高效(xiao)的基礎控(kong)制。

2、內業處理及質(zhi)檢程序(xu)研發

本項目涉及約5萬幅(fu)勘(kan)測定界圖，采(cai)用人工(gong)分幅(fu)、打印操作，將需(xu)要(yao)10臺繪圖儀(yi)連續3個月作業方能完成。此項目中我(wo)們結合(he).net、ArcEngine平(ping)臺，采用C#語言(yan)編寫了自動(dong)分(fen)幅出圖程序(xu)，將3個月(yue)的(de)工作量壓縮到(dao)10天(tian)左(zuo)右(you)。

項目累(lei)計(ji)涉及(ji)3427個(ge)行政(zheng)村(cun)，5.6萬個井(jing)場，5.2萬個地塊約(yue)387萬組坐(zuo)標(biao)數據，采用(yong)人工錄入(ru)勘界分類面積(ji)、界址點成果數據，將無法保證準確(que)程度(du)及工期(qi)要求。針對內業處理(li)的兩項難(nan)點，我們(men)在軟(ruan)件MDB數據庫的基礎(chu)上，采(cai)用C#語言開發了分類面(mian)積和界(jie)址點(dian)成果(guo)批量錄入程序、界(jie)址點(dian)成果(guo)反生(sheng)SHP拓撲檢查程序。兩項程序提高了工作效率(lv)，確(que)保(bao)了數(shu)據質(zhi)量，為(wei)勘界報批(pi)數(shu)據處(chu)理工作起到(dao)了保(bao)駕(jia)護航的作用。

四、技(ji)術創新

由于西安鐵(tie)路局鐵(tie)路土地(di)測(ce)繪和登記(ji)代(dai)理項目(mu)涉及線(xian)路多(duo)、工(gong)(gong)作(zuo)任務重、工(gong)(gong)期(qi)時間緊(jin)，加(jia)之鐵(tie)路自身為線(xian)形地(di)物(wu)，采用(yong)傳統(tong)的測(ce)量方式已經不能滿足要(yao)求。因此，本項目(mu)引入攝影測(ce)量技術，利用(yong)無人(ren)機進行(xing)航空(kong)測(ce)量，得到(dao)DOM，提取相(xiang)關信息，生產出DLG產品。這種方法大大的節省了時間和成本(ben)，確保了鐵路用地圖的生產工期，滿足了線路中線里程恢復(fu)的精度(du)要求。

項目展望

通過陜(shan)北(bei)油氣生產企業2014年以前(qian)遺留用地(di)勘界報批項(xiang)目的實施，計算服務中心掌(zhang)握了延長石(shi)(shi)油集(ji)團等四個石(shi)(shi)油生(sheng)(sheng)產企(qi)業(ye)(ye)在陜北(bei)石(shi)(shi)油生(sheng)(sheng)產的井(jing)位分布、道路交通、用地(di)信息等基(ji)本情(qing)況。數據的準確性、全面性、現實性對于油氣生(sheng)(sheng)產企(qi)業(ye)(ye)來說(shuo)是全所未有的。我們(men)有想(xiang)法(fa)后續為油氣生(sheng)(sheng)產企(qi)業(ye)(ye)打造“油井(jing)信息管理平臺”，協助企(qi)業(ye)(ye)把土地(di)管起來，把生(sheng)(sheng)產經營工(gong)作(zuo)通過平臺管起來，并指導(dao)企(qi)業(ye)(ye)后續生(sheng)(sheng)產開發決策工(gong)作(zuo)。

鐵路(lu)用地的(de)(de)(de)(de)登記發(fa)證地籍測(ce)繪及確權(quan)項目(mu)的(de)(de)(de)(de)成功實施，我們獲取了西安鐵路(lu)局(ju)名下全省的(de)(de)(de)(de)所有鐵路(lu)線(xian)路(lu)及重要附屬設施的(de)(de)(de)(de)空間位置信(xin)息(xi)。我們將視鐵路(lu)局(ju)的(de)(de)(de)(de)鐵路(lu)管理(li)運行需(xu)要，建立(li)“鐵路(lu)信(xin)息(xi)管理(li)平(ping)臺”，為鐵路(lu)保養、維(wei)護、增（擴）建維(wei)護提供系統的(de)(de)(de)(de)、可(ke)查詢的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)數(shu)據(ju)信(xin)息(xi)。

后續，我們將總結(jie)兩大項目(mu)成功(gong)經驗，依托(tuo)行業、技術、人才優(you)勢(shi)，力爭(zheng)為省(sheng)內(nei)的(de)通訊、高速(su)、電力、農業等大型國(guo)有企業土地(di)信息(xi)監管平臺(tai)提供優(you)質服(fu)務。形成相關行業大數據集合，為省(sheng)內(nei)經濟發展決策提供數據支撐。